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Procedimenti dell'Ufficio ANAGRAFE e A.I.R.E.: riferimenti normativi e termini per la conclusione

Nela presente sezione sono riportati tutti i procedimenti riferibili all'Ufficio Anagrafe e A.I.R.E. (Anagrafe Italiani Residenti all'Estero) suddivisi per: denominazione, riferimenti normativi, tipologia di istanza per attivare il procedimento, modalità di conclusione del procedimento, termine massimo per la conclusione del procedimento.

Il Responsabile del procedimento amministrativo

Le pubbliche amministrazioni italiane sono tenute a stabilire per ciascun tipo di provvedimento relativo ad atti di propria competenza, l'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché dell'adozione del provvedimento finale.

È il dirigente dell'unità organizzativa interessata che assegna a sé, oppure ad un altro dipendente pubblico, il ruolo di responsabile del procedimento amministrativo. L'obbligo di individuazione del responsabile del procedimento rientra all'interno delle situazioni di vantaggio insopprimibili, ricomprese tra i LEP (livelli essenziali di prestazioni), di cui all'art. 117, co. 2, lett. m della Costituzione. e dunque la figura del responsabile del procedimento ha lo scopo di migliorare i rapporti della pubblica amministrazione con i cittadini e le imprese.

Sulla base di questo principio, per ogni procedimento amministrativo deve essere individuato il responsabile, il cui nominativo deve essere comunicato a tutte le parti interessate, e a cui sono demandati i seguenti compiti:

  • curare l’istruttoria del procedimento, valutando le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti rilevanti per l’emanazione di un provvedimento;
  • accertare di ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all’uopo necessari;
  • adottare ogni misura per l’adeguato e sollecito svolgimento dell’istruttoria, anche proponendo l’indizione o, avendone la competenza, indicendo direttamente le conferenze di servizi;
  • curare le comunicazioni, le pubblicazioni e le modificazioni previste dalle leggi e dai regolamenti;
  • adottare, ove ne abbia la competenza, il provvedimento finale, ovvero trasmette gli atti all’organo competente per l’adozione, non senza precisare che l’organo competente per l'adozione del provvedimento finale, ove diverso dal responsabile del procedimento, non può discostarsi dalle risultanze dell’istruttoria condotta dal responsabile del procedimento se non indicandone la motivazione nel provvedimento finale’’.

Nei Servizi Demografici ogni fase prima descritta, compresa l'adozione del provvedimento finale, può essere esercitata dagli ufficiali di anagrafe, stato civile, o dai funzionari appositamente delegati o ncaricati dal Sindaco o dal dirigente. Referente del Servizio per ogni informazione inerente i procedimenti è il Responsabile del Servizio.

Per i procedimenti dell'A.I.R.E. (Anagrafe Italiani Residenti all'Estero), è necessario rivolgersi all'Ufficio Stato Civile.

I termini dei procedimenti

Il termine del procedimento, per le amministrazioni statali, ove non sia già indicato dalla legge, è stabilito con decreto del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro competente e sentito il Ministro della funzione pubblica. In mancanza il termine è fissato dalla legge 241/1990, come modificata dalla legge 69/18 giugno 2009, in 30 giorni.
Tale termine può essere sospeso per l'acquisizione di valutazioni tecniche di organi o enti appositi, ma per un periodo massimo comunque non superiore a ulteriori 30 giorni (art.2, c.7, della L. n.241/1990). I termini del procedimento, inoltre, possono essere sospesi, per una sola volta, ove l'amministrazione debba acquisire informazioni e certificazioni inerenti a stati e qualità non attestati in documenti in suo possesso e non direttamente acquisibili presso altre amministrazioni.

Tutti i procedimenti d'ufficio hanno la durata di 30 giorni, se non disposto diversamente da norme di legge.

Gli strumenti di tutela per i cittadini

Per gli strumenti di tutela per i cittadini vedi la sezione ad essa dedicata.

I procedimenti dell'Ufficio

Da ogni procedimento è possibile risalire alla pagina del presente sito dove viene descritto:

  • l'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria
  • l'ufficio del procedimento, unitamente ai recapiti telefonici e alla casella di posta elettronica istituzionale
  • ove diverso, l'ufficio competente all'adozione del provvedimento finale, con l'indicazione del nome del responsabile dell'ufficio unitamente ai rispettivi recapiti telefonici e alla casella di posta elettronica istituzionale
  • le modalità con le quali gli interessati possono ottenere le informazioni relative ai procedimenti in corso che li riguardino
  • le modalità per l'effettuazione dei pagamenti eventualmente necessari, con i codici IBAN identificativi del conto di pagamento,
  • atti e documenti da allegare all'istanza e modulistica necessaria, compresi i fac-simile per le autocertificazioni
  • uffici ai quali rivolgersi per informazioni, orari e modalità di accesso con indicazione degli indirizzi, recapiti telefonici e caselle di posta elettronica istituzionale a cui presentare le istanze.

ELENCO DEI PROCEDIMENTI

DENOMINAZIONE PROCEDIMENTORIFERIMENTI NORMATIVI E  DOCUMENTAZIONE RICHIESTAINDIVIDUAZIONE TIPO ISTANZA CHE ATTIVA IL PROCEDIMENTOMODALITA CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTOTERMINE MASSIMO (GIORNI)

Attestazione di regolarità di soggiorno per i cittadini dell’Unione Europea

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Direttiva della Commissione Europea 2004/38/CE – d.Lgs. 6 febbraio 2007, n. 30Istanza di parteAccertamento dei requisiti e rilascio dell'attestazione. In mancanza dei requisiti, rifiuto scritto e motivatoRichiesta contestuale all'iscrizione anagrafica: 10 gg. dalla conclusione del procedimento istruttorio successivo all'iscrizione. Richiesta non contestuale all'iscr. anagrafica: 30 giorni dalla presentazione della richiesta

Attestazione di soggiorno permanente per i cittadini dell’Unione Europea

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Direttiva della Commissione Europea 2004/38/CE – d.Lgs. 6 febbraio 2007, n. 30Istanza di parteAccertamento dei requisiti e rilascio dell'attestazione. In mancanza dei requisiti, rifiuto scritto e motivato 30 giorni dalla presentazione della richiesta (di Legge)

Autentica di fotografia (legalizzaizone)

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d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445Istanza di parte anche verbale presentata personalmenteLegalizzazione della fotografiaRilascio “a vista”

Autenticazione di firma per passaggio di proprietà di beni mobili registrati (automobili, imbarcazioni, ecc.)

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Art. 7, D.L. 4 luglio 2006, n. 223Istanza di parte anche verbaleAtto di autenticazione del funzionario incaricato dal sindaco3 gg. dalla richiesta

Autenticazioni di firma e copia ai sensi del d.P.R. n. 445/2000

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d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445Istanza di parte anche verbaleAtto di autenticazione del funzionario incaricato dal sindacoAutenticazione della firma: a vista. Autenticazione di copia: a vista fino a due fogli (8 facciate); 5 gg. per oltre i due fogli

Autenticazioni di firma e copia ai sensi del d.P.R. n. 445/2000, richiesta carta d'identità, effettuate a domicilio

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d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e delibera di Giunta comunale n.289/1997Istanza di parte motivata da impedimenti di salute ritenuti legittimiAtto di autenticazione del funzionario incaricato dal sindaco10 gg. dalla richiesta. Tale termine può essere superato su richiesta del richiedente.

Autocertificazioni: controlli

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d.P.R. 445/2000Istanza di parte sia da parte di soggetti pubblci che privatiProduzione di idonea attestazione o comunicazione dell'esito del controllo3 gg. dalla richiesta

Cambio di abitazione (interno al comune), riunione e scissione familiare

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Istanza di parte presentata personalmente o tramite: PEC, mail, fax, servizio postale o, in mancanza, d'ufficioProvvedimento di accoglimento dell'istanza o, in mancanza dei requisiti: rigetto immediato per irricevibilità o, annullamento previo preavvisoAccoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta, salvo preavviso di rigetto

Cancellazione dall’AIRE – Anagrafe Italiani Residenti all’Estero – per rimpatrio o per trasferimento all’AIRE di altro Comune

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L. 27 ottobre 1988, n. 470 d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223Istanza di parte Provvedimento di accoglimento dell'istanza o, in mancanza dei requisiti: rigetto immediato per irricevibilità o, annullamento previo preavvisoAccoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta

Cancellazione dall’APR – Anagrafe della popolazione residente – per emigrazione all'estero

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Istanza di parte o d'ufficio Provvedimento di cancellazioneAccoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta, salvo preavviso di rigetto

Cancellazione dall’APR – Anagrafe della popolazione residente – per irreperibilità presunta

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992D'ufficio, anche su segnalazione di parteProvvedimento di cancellazioneProvvedimento negativo: non ha termine massimo, bensì, condizioni e termini minimi di Legge: di norma, non prima di un anno di accertata irreperibilità

Cancellazione dall'APR del cittadino straniero per omesso rinnovo del permesso di soggiorno

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art.11 lettera c), d.P.R. n.223/1989
D'ufficioProvvedimento di cancellazioneProvvedimento negativo: non ha termine massimo, bensì, condizioni e termini minimi di Legge. Provvedimento di cancellazione: dopo sei mesi dalla scadenza del permesso più 30 giorni dal preavviso  

Cancellazione dall'APR per emigrazione in altro Comune

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Comunicazione del Comune di emigrazione Provvedimento di cancellazioneEntro 5 gg. dal ricevimento della comunicazione dall'altro Comune

Carta d'identità, consegna a domicilio

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d.L.n. 78/2015; decreto 23/12/2015 ; d.L n. 5/2012; d.L n. 1/2012; L. n. 106/2011; L. n. 133/2008; L. n. 3/2003; d.P.R. n. 445/2000; d.P.R. n. 649/1974; L. n. 1185/1967; R.d. n. 773/1931; e delibera di Giunta comunale n.289/1997Istanza di parte motivata da impedimenti di salute ritenuti legittimiConsegna del documento al domicilio richiesto10 gg. dalla richiesta. Tale termine può essere superato su richiesta del richiedente.

Carta d’Identità. Rilascio

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d.L.n. 78/2015; decreto 23/12/2015 ; d.L n. 5/2012; d.L n. 1/2012; L. n. 106/2011; L. n. 133/2008; L. n. 3/2003; d.P.R. n. 445/2000; d.P.R. n. 649/1974; L. n. 1185/1967; R.d. n. 773/1931Su istanza di parte, anche verbale, presentata personalmente dal richiedenteRilascio della carta di identità, valida o non valida per l'espatrioRilascio “a vista”

Carta d'identità. “Nulla osta” al rilascio a cittadini residenti, ma temporaneamente dimoranti altrove

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d.L.n. 78/2015; decreto 23/12/2015 ; d.L n. 5/2012; d.L n. 1/2012; L. n. 106/2011; L. n. 133/2008; L. n. 3/2003; d.P.R. n. 445/2000; d.P.R. n. 649/1974; L. n. 1185/1967; R.d. n. 773/1931D'ufficio, su richiesta del comune di dimora temporaneaInvio del “nulla osta” al comune richiedente1 giorno dalla richiesta

Certificati anagrafici originari e/o storici con ricerca d’archivio. Rilascio

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d.P.R. 3 novembre 2000, n. 396 – d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 - d.P.R. 20 marzo 1967, n. 223 – L. 8 giugno 1962, n. 604, Tab. D, art. 6-bisSu istanza di parte  Rilascio o invio del certificato10 gg. Se la ricerca è compresa dal 1964 ad oggi. 40 giorni se la ricerca è antecedente al 1964

Certificati ed estratti di Stato Civile, Anagrafe, Elettorale, leva militare: con richiesta di invio al mittente. Rilascio

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d.P.R. 3 novembre 2000, n. 396 – d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 - d.P.R. 20 marzo 1967, n. 223Su istanza di parte  presentata tramite: PEC, mail, fax, servizio postaleInvio del certificato con la modalità richiesta o comunque quella meno costosa10 gg. dal ricevimento della richiesta

Certificati ed estratti di Stato Civile, Anagrafe, Elettorale, leva militare: con ritiro allo sportello 

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d.P.R. 3 novembre 2000, n. 396 – d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 - d.P.R. 20 marzo 1967, n. 223Su istanza di parte, anche verbaleRilascio del certificatoRilascio “a vista”

Convivenza Anagrafica. Iscrizione e variazione

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L. n.1228/1954; d.P.R. n.223/1989 con particolare riferimento art. 5,6,13 L. n.35/2012; ISTAT Metodi e norme 1992; Dlgs 142/2015, in particolre gli art..5 e 5bisSu istanza del Responsabile della convivenzaIstituzione della convivenza anagraficaEntro 30 gg., o entro 2 gg. se consensulae o a seguito della presenzatazione di un'istanza di iscrizione nella convivenza

Convivenza Anagrafica. Istanza di costituzione di convivenza anagrafica

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L. n.1228/1954; d.P.R. n.223/1989 con particolare riferimento art. 5,6,13 L. n.35/2012; ISTAT Metodi e norme 1992; Dlgs 142/2015, in particolre gli art..5 e 5bisSu istanza del Responsabile della convivenzaProvvedimento di accoglimento dell'istanza o, in mancanza dei requisiti: rigetto immediato per irricevibilità o, annullamento previo preavvisoAccoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta, salvo preavviso di rigetto

Convivenza Anagrafica. Cancellazione

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L. n.1228/1954; d.P.R. n.223/1989 con particolare riferimento art. 5,6,13 L. n.35/2012; ISTAT Metodi e norme 1992; Dlgs 142/2015, in particolre gli art..5 e 5bisA seguito di emigrazione, mancato rinnovo del permesso di soggiorno, irreperibilità, su istanza del Responsabile della convivenzaProvvedimento di cancellazionePer la cancellazione a seguito di emigrazione, mancato rinnovo del permesso di soggiorno, irreperibilità, vedi Cancellazione da APR in questa scheda. Relativamente alla cancellazione su istanza  del Responsabile della convivenza: 30 gg.

Convivenza di fatto. Cessazione

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L. 20 maggio 2016 n. 76Su istanza di parteProvvedimento di accoglimento dell'istanza salvo rigetto per mancanza dei requisiti Accoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta, salvo preavviso di rigetto

Convivenza di fatto. Istituzione della convivenza.

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L. 20 maggio 2016 n. 76Su istanza di parteProvvedimento di accoglimento dell'istanza salvo rigetto per mancanza dei requisiti Accoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta, salvo preavviso di rigetto

Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà: controlli

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d.P.R. 445/2000Istanza di parte sia da parte di soggetti pubblci che privatiComunicazione dell'esito del controllo10 gg. dalla richiesta

Dichiarazione di donazione organi e tessuti al momento del rilascio della carta d'identità

Art.23, L. 1° aprile 1999, n. 91, D.Min.8 aprile 2000, aggiornato con il D.Min.11 aprile 2008; art.3 c.3 del r.d. n.773/1931Dichiarazione di volontà di consenso, diniego o di non voler esprimere alcuna volontà alla donazione organi, al momento della richiesta della carta d'identitàLa dichiarazione viene inserita nel sistema informatico del Sistema Informativo (Trapianti) al momento della richiesta della carta d'identità.A vista

Elenchi anagrafici, liste elettorali, altri elenchi nominativi. Rilascio

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d.P.R. 3 novembre 2000, n. 396 – d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 - d.P.R. 20 marzo 1967, n. 223 – d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 – d.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 – d.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (CAD) Delibera C.C. n. 8 del 12.2.2008Istanza di parte, o d'ufficio per disposizione di LeggeEstrazione dei dati e rilascio dell'elenco anche tramite invio al recapito indicato dal richiedente30 gg. dal ricevimento della richiesta

Esercizio del potere di sostitutivo in caso di inerzia

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Art. 2, comma 9-bis della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e s.m.i. - Art. 5, co. 4, del D.Lgs. 33/2013istanza di parteEmanazione del provvedimento richiesto30 gg. dal ricevimento della richiesta

Iscrizione all’AIRE – Anagrafe Italiana residenti all’Estero – per trasferimento dall’AIRE di altro comune

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L. 27 ottobre 1988, n. 470. d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223. Circolare del Ministero dell'interno n. 9 del 27 aprile 2012, all. 2Su istanza di parte  presentata personalmente o tramite: PEC, mail, fax, servizio postale, confermata dall'ufficio consolare; oppure, su richiesta diretta dell'ufficio consolareProvvedimento di accoglimento dell'istanza salvo rigetto per mancanza dei requisitiEntro 2 gg. dalla richiesta del Consolato italiano all'estero o dalla conferma, sempre da parte del Consolato, della richiesta di parte

Iscrizione all’AIRE – Anagrafe Italiani  residenti all’Estero

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L. 27 ottobre 1988, n. 470. d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223. Circolare del Ministero dell'interno n. 9 del 27 aprile 2012, all. 2Su istanza di parte  presentata personalmente o tramite: PEC, mail, fax, servizio postale, confermata dall'ufficio consolare; oppure, su richiesta diretta dell'ufficio consolareProvvedimento di accoglimento dell'istanza salvo rigetto per mancanza dei requisiti Entro 2 gg. dalla richiesta del Consolato italiano all'estero o dalla conferma, sempre da parte del Consolato, della richiesta di parte

Iscrizione all’APR – Anagrafe della popolazione residente

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Su istanza di parteProvvedimento di accoglimento dell'istanza o, in mancanza dei requisiti: rigetto immediato per irricevibilità o, annullamento previo preavvisoAccoglimento dell'istanza: 2 gg. dalla richiesta (di Legge), salvo irricevibilità o, in mancanza, silenzio assenso al 45° giorno dalla richiesta, salvo preavviso di rigetto

Lasciapassare per minori. Rilascio del certificato per Commissariato di P.S.

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accordo di Parigi del 13.12.1957Su istanza di parteRilascio del certificato con fotografiaRilascio a vista

Residenza temporanea. Iscrizione

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Su istanza di parte  presentata, dopo almeno 3 mesi di dimora nel comune.Provvedimento di accoglimento dell'istanza salvo rigetto per mancanza dei requisiti 30 gg. dalla richiesta

Rettifica di generalità di persone iscritte in Anagrafe

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d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 – L. 31 maggio 1995, n. 218Istanza di parte, previa presentazione di apposita documentazioneProvvedimento di variazione e aggiornamento della banca dati APR10 gg. dal ricevimento della richiesta

Riconoscimento di dati anagrafici a cittadini non italiani

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d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 – L. 31 maggio 1995, n. 218 - commi 2 e 2 bis, art.2,  d.P.R. n.394/1999Istanza di parte, previa presentazione di apposita documentazioneProvvedimento di variazione e aggiornamento della banca dati APR10 gg. dal ricevimento della richiesta

Sanzioni anagrafiche

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Art.11 L. n.1228/1954D'ufficioErogazione della contestazioneEntro 30 gg. dall'avvio del procedimento di verifica della situazione anagrafica

Scissioni o riunioni famigliari all'interno della stessa abitazione

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Su istanza di parteProvvedimento di accoglimento dell'istanza salvo rigetto per mancanza dei requisiti 30 gg. dalla richiesta

Statistiche varie. Rilascio

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d.P.R. 3 novembre 2000, n. 396 – d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 - d.P.R. 20 marzo 1967, n. 223 – d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 – Disposizioni ISTATIstanza di parte, o d'ufficio per disposizione di LeggeEstrazione e rilascio dei dati anche tramite invio al recapito indicato dal richiedente30 gg. dal ricevimento della richiesta

Variazioni anagrafiche a seguito di nascita, morte, matrimonio, divorzio, cambio di professione, titolo di studio, rettifica sesso

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L. 24 dicembre 1954 n.1228,   d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, Circolare Istat serie B n.29/1992Istanza di parte o d'ufficio su comunicazione dell'ufficio dello Stato CivileProvvedimento di variazione e aggiornamento della banca dati APR2 gg. dal ricevimento della richiesta

Variazioni anagrafiche AIRE - Anagrafe Italiani residenti all’Estero – a seguito di comunicazioni consolari

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L. 27 ottobre 1988, n. 470 d.P.R. 30 maggio 1989, n. 223Istanza dell'ufficio consolareProvvedimento di variazione e aggiornamento della banca dati AIRE2 gg. dall'arrivo della richiesta del Consolato